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遵义秒速时时彩下载手机版对市政协五届一次会议第51149号九三学社遵义市委提案的答复

九三学社遵义市委关于加强我市法律援助队伍秒速时时彩下载手机版的建议


 法律援助也称法律救助,是指国家为保障经济困难的公民获得法律秒速时时彩下载手机版的一种司法救济制度,是实现社会正义和司法公正,保障公民基本权利,维护社会稳定的重要手段。它是我国司法制度的重要组成部分,占据十分重要的地位。法律援助的实施情况,标志着一个国家人权发展水平状况。当前,我国正处在一个新的历史发展时期,同时也是各种社会矛盾不断凸显,弱势群体利益最易受侵害,最需要通过政府力量来维护的特殊时期。因此,加强我市法律援助队伍秒速时时彩下载手机版,对维护社会公平正义、加强人权保障、维护社会稳定和谐等均具有十分重要的意义。
  一、遵义市法律援助队伍秒速时时彩下载手机版存在的问题
  1.专职律师办理法律援助案件所占的比例较小。截止2016年6月30日,全市律师人数已经超过700人,但参与办理法律援助的专职律师只有382人;其他办理法律援助的法律工作者372人,相关工作人员(司法行政人员、一般基层工作者等没有取得法律援助者证的人)106人。
  2011年至2015年,全市办理法律援助案件29402件,其中专职律师办理案件8466件,法律工作者及其他人员共办理案件20936件。专职律师办理法律援助案件只占总数的29%。
  2.全市律师资源分布不均匀,优势资源均集中在三城区及经济较发达的县(市)。各县(区、市)的法律援助人员的学历、取得法律资格考试等情况分布极不均匀: 三城区、仁怀、桐梓等地的人数占绝对优势: 过A证的72人,占全市的75%,硕士研究生以上学历人数17人,占全市的100%;高中及以下学历的人数在全市共有45人,占全市的6%;一些人口不多、面积不大的县的专职律师占比例却比较大的现象比较突出: 道真专职律师9人,凤冈专职律师9人,余庆专职律师14人;但务川县的专职律师仅1人。这对全市的法律援助工作质量仍然有一定的影响;
  3.司法行政人员参与法律援助工作普遍,没有走专职化道路,办理法律援助案件的主力军是法律工作者及司法行政人员等: 2011年及2015年,全市办理法律援助案件29402件,其中法律工作者及其他司法行政人员等就办理20936件,占总数的71%。从2016年7月1日起,根据贵州省司法厅《关于取消贵州省法律证有关问题的通知》(黔司通[2016]11号),已将全部法律援助工作证收交遵义秒速时时彩下载手机版法律援助科,相关人员不再承担法律援助工作,从而造成了法律援助工作人员大量减少而律师的数量又不够的现状。
  二、加强遵义市法律援助队伍秒速时时彩下载手机版的建议
  1.建立公职律师为主、社会律师为辅的法律援助工作模式。目前,全市法律援助队伍的主力军已经不是法律工作者了,而社会律师也不应该是法律援助队伍的主力军。全市还没有走公职律师的道路,因此,法律援助队伍专职化、专业化是今后法律援助工作的必然。社会律师参与法律援助,也只能是一种补充。在目前不能及时解决律师专职化的情况下,可以采取政府购买法律秒速时时彩下载手机版的方式,提高法律援助案件的补助费用,让律师改变原来的不愿意办法律援助案件的现状。
  2.对照司法体制改革
 “可以从律师中选聘优秀的律师到司法部门中来的做法,也可以在社会律师中选任责任心强、业务能力优秀的社会律师到法律援助队伍中去,做专职的公职律师;
  3.在全市调配专职律师的比例。全市在走上公职律师化道路后,加强全市公职律师的调配,采取挂职锻炼、支边等方式,加强边远地区的法律援助队伍秒速时时彩下载手机版,确保边远地区的法律援助工作走上正轨。例如务川,只有一人从外省暂时来务川支援法律援助工作的专职律师通过了司法考试,如果走法律援助公职律师化道路,那么务川本地连一个公职律师也没有。因此,从全市的公职律师中采取挂职锻炼、智力支边等方式,从而多渠道解决一些偏僻地方的律师资源紧缺的问题。


遵义秒速时时彩下载手机版对市政协五届一次会议第51149号九三学社遵义市委提案的答复


九三学社遵义市委:

你委提出的关于《加强法律援助队伍秒速时时彩下载手机版》的提案收悉。感谢你们对我市法律援助工作的关心和支持,现就提案提出的有关问题答复如下:

随着群众法治意识的不断提高,申请法律援助的人数不断攀升,法律援助案件数量呈逐年递增趋势。因律师人数增长相对缓慢,律师资源分布不平衡等问题,法律援助队伍秒速时时彩下载手机版成为制约法律援助工作发展的重要瓶颈。秒速时时彩下载手机版坚持问题导向,多措并举,力求解决法律援助队伍秒速时时彩下载手机版难题。

一、加强法律援助机构秒速时时彩下载手机版,配齐配强人员。充实法律援助机构人员,探索在市、县两级法律援助中心,各法律援助工作站(点),建立一支专业化、职业化的法律援助队伍,培养一批熟悉援助业务,熟知援助案件办理流程的专业人员。如积极引导各基层司法局把本单位熟悉法律知识的同志调整的法律援助工作岗位上来,确保符合条件的群众在遇到法律问题或权利受到侵害时,都能够及时获得法律援助。

二、充分发挥法律援助专业委员会的作用。针对法律援助人才匮乏的情况,积极采取有效措施,将热心公益、素质高、能力强的法律工作者吸纳到法律援助专业委员会中来,培养和造就一批政治观念强,精通律师业务的行家里手,主动承办法律援助案件,参与法律援助接待来访、咨询值班,为受援人代写法律文书,对重大疑难法律援助案件进行把关。

三、充分发挥公职律师的作用。截止到2017年6月份,我市共有公职律师181人,占全市律师人数的近20%。公职律师普遍具有双重身份,既是律师,又是国家公务员,这种身份上的双重属性导致其不能从事有偿的法律秒速时时彩下载手机版,不得在律师事务所等法律秒速时时彩下载手机版机构兼职,仅仅是受所在单位委托,代表所在单位从事法律秒速时时彩下载手机版,造成了律师资源的闲置。积极引导公职律师办理法律援助案件,将在一定程度上缓解法律援助人才匮乏的现状。

四、多渠道解决律师资源短缺地法律援助人手不足问题。加大力度调配中心城区律师、大学生志愿者等秒速时时彩下载手机版力量支持律师资源短缺的县(区、市)的法律援助工作,鼓励有条件的律所到律师资源短缺的地区开办分所,积极向省司法厅、司法部申请“1+1”法律援助律师资源向律师资源短缺的县(区、市)倾斜。注重发挥基层法律秒速时时彩下载手机版工作者在律师资源短缺地的作用。同时,积极吸纳社会工作者参与法律援助,鼓励和支持人民团体、社会组织开展法律援助工作。

五、加强法律援助队伍的教育培训工作,全面提高综合素质。突出抓好思想政治秒速时时彩下载手机版,切实提高法律援助队伍思想政治素质和职业道德水平,紧紧围绕党委政府关心、人民群众关注和关系社会谐稳定的热点难点问题,做好法律援助工作。增加培训物资、经费的投入,完善培训体系和工作机制,提高法律援助工作者的专业素质和秒速时时彩下载手机版能力。

六、加大政府购买法律援助秒速时时彩下载手机版的力度。市、县两级财政要将法律援助经费全部纳入财政预算,根据地方财力和办案量合理安排经费。法律援助机构要及时足额支付法律援助案件补贴,同时,秒速时时彩下载手机版将积极争取省司法厅支持,建立法律援助补贴动态调整机制,并根据律师办案成本、基本劳务费用等因素及时调整办案补贴标准,提高律师承办法律援助案件的积极性。

 

                                                                                   遵义秒速时时彩下载手机版

                                                    2017年8月23日


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