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浅析农村老年人赡养问题及对策

随着党的十七大提出加强道德秒速时时彩下载手机版,把“家庭责任”概念写入工作报告以来,人们对农村赡养方面的问题给予了极大关注。“老有所养”,是中国千年不变的优良传统,同时是构建和谐社会所必备的重要因素。每一个老年人都期盼“老有所养”,可现实中,老年人的养老状态不容乐观,老年人无人赡养、不愿赡养的问题在农村尤其突出,一些赡养人以各种借口不尽赡养义务,造成赡养纠纷,不仅在社会上造成了不良影响,而且也成为影响一方平安的重要因素。然而,面对这些赡养纠纷,在申请村、镇调委会或找自家亲戚调解,在调解未果或调解协议得不到执行时,真正拿起法律武器,提起诉讼,保护自己权利的老年人,少之又少。是什么让老年人甘愿放弃自己的权利而不提起诉讼?这样现象不能不引起人们的重视和反思。

 一、存在的原因

1.不愿提起诉讼---在农村有多个子女的老年人占比相当大,这部分老年人因赡养问题发生纠纷时,不愿意提起诉讼,就其原因: 一是子女中有部分尽了赡养义务,另有一部分没有尽赡养义务,起诉时要把尽赡养义务的子女一并起诉进去,所以不愿起诉;二是农村有不成文的习俗,就是嫁出去的女儿,不继承老年人的财产,财产由儿子继承,应由儿子尽赡养义务。当儿子不尽赡养义务而发生赡养纠纷提起诉讼时,要把女儿一并起诉进去,所以不愿起诉。

2.不敢提起诉讼---因国家计划生育政策的实施,农村独生子女家庭多,这部分家庭因赡养问题发生纠纷时,老年人不敢起诉,主要是老年人就只有一个子女,如果提起诉讼,将其告上法庭,怕以后生病或出现其他事时需要帮助时,子女以将其告上法庭为由不照顾、不理釆,所以不敢提起诉讼。

3.受传统思想的束缚---农村大部分老年人认为家丑不可外扬,把子女告上法庭是极其丢脸的事。当因赡养问题发生纠纷时,忍气吞声,不愿张扬,有时对外还因赡养问题维护子女形象,更不用说提起诉讼了,以至于赡养问题一直得不到解决。

4.骗取国家政策---目前,在开展脱贫攻坚、实施“乡村振兴”战略过程中,部份人为了“争当贫困户”,享受国家扶贫政策,子女和老人户口分离,赡养人与被赡养人恶意串通,甚至有被赡养人故意长期居住在条件简陋的危旧房屋中,故意造成赡养人不尽赡养义务的假象,以达到被赡养人享受国家扶贫政策的目的,象这种情况被赡养人更不会提起诉讼了。

 二、解决问题的对策

(一)加强法制宣传教育的力度,提高公民赡养老人的法律意识,鼓励老人用法律武器保护自身合法利益。我国已进入“七五”普法的时期,虽然全民的法律意识越来越强,但还有待于进一步提高,有利于在全社会形成尊老爱老的公序良俗。我国对赡养人的范围和赡养的义务均作了明确的规定,对此,各级组织相互配合,通过标语、板报形式,深入开展老年人权益保障法和婚姻法等法律知识宣传,使有关赡养的法律规定在全社会得到普及,让老年人知道怎样用法律武器保护自身合法利益。同时,法院在审理、执行此类案件时可选择典型案件深入当地审理、执行,从情、理、法等多角度加强教育,促使赡养人形成必须自觉赡养老人的的意识,达到审执一件,教育一片的社会效果。通过这些宣传教育,使群众了解《婚姻法》、《老年人权益保障法》等法律法规,使他们认识到赡养老人是每个公民应尽的义务,是法律规定的责任,推卸责任就是违法,从而在全社会养成一个尊老、敬老、爱老、养老的良好风尚。

(二)深入细致摸排,主动介入,切实做实思想教育工作。各级组织要加大工作力度,细致摸排辖区范围内是否有被赡养人居住在危旧房及生活起居无人照料的情况,是否有出现歧视、虐待和遗弃被赡养人等违法行为,是否有赡养人与被赡养人恶意串通,骗享国家扶贫政策的行为。并由司法所、人民调解委员会等机构提前介入,让赡养人主动改正错误。对拒不整改的,说服被赡养人提起诉讼,交由司法局法律援助机构指定律师或法律秒速时时彩下载手机版工作者为被赡养人提供法律援助,代被赡养人向人民法院起诉,人民法院将就地巡回审理,并将审理情况通过报纸、电视、网络等方式向社会公开。对骗享国家扶贫政策,套取国家扶贫资金的,依法予以追缴,构成犯罪的,交由司法机关追究法律责任。从而树立守法、家和、行孝的良好氛围。

(三)充分发挥审判职能,主动维护老人的合法权益。人民法院要充分发挥审判职能作用,加强对老年人切身利益的保护,加大对不赡养老人、违法婚姻法和老年人权益保障法的打击力度。1、实行“三优先”(立案优先、审理优先和执行优先),为老人维权开辟绿色通道。凡涉及老年当事人案件优先办理立案手续,对行动不便,可上门立案或电话立案;凡涉及老年当事人案件,可在事实清楚的基础上优先适用简易程序,确保老人合法利益得到快捷的保护。2、大力开展巡回审理,方便老年人的诉讼。可定期深入乡镇村社、田间地头,实行现场审理,做到了“审理一案,教育一片”的社会效果。3、大力开展司法救助。对所有的赡养案件,实行免交诉讼费的优惠措施,及时有效地维护了老年人的合法权益。同时,对于已审结的赡养案件,应从维护当事人利益出发,充分运用法律规定的强制措施,尽快执行到位。对构成犯罪的,依法追究刑事责任,该惩罚的予以惩罚,在全社会形成尊老爱幼的良好风俗。

(四)完善我国的法律法规。在我国提倡法治治国的今天,应不断完善我国的法律法规,特别是老年人赡养问题上,一是对不尽赡养义务的赡养人,能不能在事实清楚的情况下可以提起公诉;二是有多个赡养人的,可不可以针对某个不尽赡养义务的人提起诉讼,让其承担相应的赡养义务。

(五)完善农村社会养老保障机制。目前我国农村社会养老保障机制已基本形成,但还要加大农村合作医疗、最低生活保障等制度秒速时时彩下载手机版,建立比较完善的农村社会养老保障体系,让老年人不仅在物质生活上有保障,在精神生活上也要丰富多彩,真正做到“老有所养、老有所乐”安享晚年。


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